【概要描述】 为贯彻落实国务院办公厅《体育强国扶植纲领》（国办发〔2019〕40号）《关在增进全平易近健身和体育消费鞭策体育财产高质量成长的定见》（国办发〔2019〕43号）文件精力，鞭策全省体育财产加速成长，助力体育强省扶植，省体育局组织研究草拟了《关在增进全平易近健身和体育消费鞭策体育财产高质量成长的实行定见爱游戏（收罗定见稿）》，现向社会公家收罗定见。干部大众若有定见，请在通知布告发布之日起7天内将定见以传真、邮件或书面情势与省体育局联系。 联系单元：四川省体育局财产处（成都会青羊区年夜石西路6号） 邮政编码：610071 传 真：028 86623761 电子邮箱：scstyjtycyc@126.com 附件：关在增进全平易近健身和体育消费鞭策体育财产高质量成长的实行定见（送审稿） 四川省体育局 2020年5月18日 关在增进全平易近健身和体育消费鞭策体育财产高质量成长的实行定见（收罗定见稿） 为贯彻落实国务院办公厅《关在增进全平易近健身和体育消费鞭策体育财产高质量成长的定见》（国办发〔2019〕43号）等文件精力，激起全平易近健身热忱，晋升体育消费意识，鞭策全省体育财产高质量成长，加速体育强省扶植，现提出以下实行定见。 1、整体要求 （一）指点思惟 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切进修贯彻习近平总书记对体育工作和四川工作系列主要唆使精力，捉住用好成渝地域双城经济圈计谋机缘，牢牢环绕省委、省当局决议计划摆设，落实四川体育 123456 成长计谋，依照 带动千亿各类本钱，打造万亿体育财产 的成长理念，鞭策全省体育财产加速成长，为治蜀兴川再上新台阶进献气力。 （二）成长方针 优化财产结构，加速完美全省体育全财产链，激起市场主体活力，增进体育制造业转型进级、体育办事业提质增效、体育与相干财产融会成长，鞭策四川体育财产范围更年夜、布局更优、市场更活，体育供给丰硕多样，体育消费越发兴旺。到2022年，体育财产总范围跨越1800亿元。力争到2035年，全省体育财产总范围到达10000亿元，成为国平易近经济支柱性财产。（省体育局牵头；各市（州）人平易近当局负责。以下除特殊指出的外均需处所人平易近当局负责） 2、周全优化财产结构 （三）打造体育财产焦点增加极 以成渝地域双城经济圈扶植为契机，培养区域体育财产重点城市。充实阐扬成都 一干 感化，引领带动全省体育本体财产成长。撑持成都加速扶植世界赛事名城，建立国度体育消费试点城市、国度体育财产成长协同立异中间。（省体育局牵头；省成长鼎新委共同） （四）扶植三年夜活动财产带 以区域资本天赋为依托，以情况容量为红线，指导冰雪、山地、水上、汽摩、航空等活动项目财产公道结构。依托横断山脉东缘山系和年夜巴山脉四川段扶植绿色生态山地活动财产带，依托长江水系和年夜型湖泊扶植蓝色水上活动财产带，依托冰雪资本扶植白色冰雪活动财产带。（省体育局牵头；省成长鼎新委共同） （五）鞭策五区体育财产成长 以德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、雅安七市为依托，充实操纵环成都的区位优势和直接辐射效应，推动 环成都体育财产成长区 扶植。以自贡、泸州、内江、宜宾四市为依托，借助所处成渝城市群川南城镇密集区和长江上游区域中间城市的区位前提，推动 川南体育财产成长区 开辟扶植。以广元、南充、广安、达州、巴中五市为依托，借助所处成渝城市群城镇密集区和秦巴山片区中间城市的区位前提，推动 川东北体育财产成长区 开辟扶植。以攀枝花和凉山为依托，借助阳光康养与亚高原国度级竞训基地等资本，推动 攀西体育财产成长区 开辟扶植。以阿坝和甘孜为依托，借助高原山地户外资本与藏羌平易近族传统体育资本，推动 川西北生态体育财产成长区 开辟扶植。（省体育局牵头；省成长鼎新委共同） 3、出力优化财产布局 （六）加速补齐体育制造业短板 撑持眉山生态体育智造工业园、达州年夜竹四川体育财产园区、雅安文教新城体育财产立异成长园区、绵阳三台西部活动鞋服财产园等扶植成为全省具有示范引领性的体育用品制造基地。鼓动勉励体育制造企业成立企业手艺中间、重点尝试室、工程手艺研究中间等立异平台，鼓动勉励企业与高校、科研院所结合建立体育用品研发制造中间。成立 科体协同 合作机制，将体育制造范畴的要害手艺与利用研究纳入四川省科技打算撑持规模。（经济和信息化厅牵头；省成长鼎新委、教育厅、科技厅、省体育局共同） （七）加速成长体育比赛表演业 撑持引进国际性体育精品赛事。打造以 跑遍四川 系列赛为龙头的 全域四川 等处所自立品牌赛事。撑持四川省商运会、中国名校校友活动会、川籍农人工活动会等全平易近健身赛事勾当。深度融入长江经济带国度计谋，积极对接沿江城市开办区域性品牌赛事。筹备好2021年世界年夜学生夏日活动会、2022年世界乒乓球集体锦标赛、2023年亚洲杯足球赛、2025年世界活动会。撑持乐山承办妥2022年省运会，摸索省运会的市场化办赛模式。做好体育赛事勾当的申办、审批、组织、办事与监督工作。强化体育赛事公共平安，到2022年完玉成省年夜型运动场馆安保品级评价工作。（公安厅、省体育局按职责分工负责） （八）鼎力成长冰雪财产 鼓动勉励各地指导社会气力扶植冰雪场地。实行冰雪活动进校园、进商场、进景区，鼓动勉励黉舍与社会冰雪活动培训机构合作展开冰雪活动讲授勾当。延续办妥 中国（四川）南国冰雪节 和 四川省全平易近健身冰雪季勾当 。到2022年，实现全省 万万人介入冰雪活动 的方针，打造一批冰雪活动示范项目。（省体育局牵头；教育厅、文化和旅游厅、商务厅共同） （九）培养成长体育办事业 鼎力培养健身休闲、比赛表演、场馆办事、体育掮客、体育培训等办事业态，立异贸易模式，延长财产链条。举行四川天府国际体育展览会。晋升全省体育办事业质量程度。（省体育局牵头；商务厅、省市场监管局共同） 4、培养强大市场主体 （十）积极培养体育主干企业 吸引国表里知名体育企业在川设登时区总部、研发中间、手艺研究院等机构。培养四川本土体育企业，做年夜做强四川体育财产团体，鼓动勉励优势企业、优势品牌和优势项目连锁成长。撑持市（州）组建体育财产团体。到2022年，建立15家省级体育财产示范单元。（省体育局负责） （十一）鼎力搀扶中小体育企业 撑持指导各类中小体育企业向 专、精、特、新 标的目的成长。撑持体育企业申报成为科技型中小企业、种子企业、瞪羚企业、小伟人企业。撑持事业单元专业手艺人员按划定介入体育创业。（省体育局牵头；经济和信息化厅、科技厅、人力资本社会保障厅共同） （十二）鞭策体育社会组织成长 增强下层体育组织扶植，合适直接挂号前提的，可直接向平易近政部分依法打点挂号。重点搀扶一批运行杰出、积极作为的下层体育组织，增进各类体育组织与体育企业合作。（平易近政厅、省体育局按职责分工负责） 5、鼎力增进体育消费 （十三）增强全平易近健身场地举措措施扶植 撑持各地公道操纵公园绿地、市政用地扶植足球场、篮球场等体育举措措施，鼓动勉励社会本钱介入投资扶植并依法按商定享受响应权益。鼓动勉励各类市场主体操纵工业厂房、贸易用房、仓储用房等既有建筑和屋顶、地下室等空间扶植革新成运动场地举措措施。发掘黉舍运动场地举措措施开放潜力。加速成都天府奥体公园、乐山奥林匹克中间等重点体育根本举措措施项目扶植。（省体育局牵头；省成长鼎新委、教育厅、天然资本厅、住房城乡扶植厅共同） （十四）增进全平易近健身消费 摸索设立四川体育消费券。鼓动勉励机关、企事业单元将体育健身消费作为职工嘉奖和福利办法。实行全平易近健身步履，尽力打造苍生身旁的健身组织和 15分钟健身圈 。积极展开年夜、中、小黉舍体育联赛，增进学生把握两项以上体育活动技术，养成毕生介入体育熬炼的习惯。积极推行合适老年人强体健身的活动项目和熬炼方式。（省体育局牵头；教育厅、财务厅、省总工会共同） （十五）激起体育消费活力 撑持体育培训市场健康成长。阐扬以足球、篮球等赛事作为体育消费的龙头带动感化，丰硕节沐日体育赛事供给，激起公共体育消费需求。打造聪明化全平易近健身公共办事平台。（省体育局牵头；经济和信息化厅共同） （十六）优化体育消费情况 增强体育消费新业态新模式宣扬推行，塑造阳光健康的四川体育财产品牌形象。完美体育市场监管体系体例，加年夜对体育市场背法背规经营行动的冲击力度，规范体育市场秩序，加速扶植全省体育行业信誉系统。（省体育局牵头；省市场监管局、省广电局共同） 6、加速打造成长载体 （十七）扶植省级体育财产示范基地 鼓励各地积极建立体育特点光鲜、财产实力雄厚、成长情况良好、办事举措措施完美、综合效应凸起的体育财产示范基地。到2022年，建成10个省级体育财产示范基地，力争建立2个以上国度体育财产示范基地。（省体育局负责） （十八）积极建立国度体育财产立异实验区 撑持有前提的市（州）建立国度体育财产立异实验区，积极摸索在体系体例机制、主体培养、融会成长等方面的实践立异。（省体育局牵头；省成长鼎新委共同） （十九）扶植体育办事综合体 鼎力鞭策全省扶植一批体育业态多元、办事功能完美、经济效益杰出的体育办事综合体。到2022年，建成200个省级体育办事综合体。（省体育局牵头；省成长鼎新委、住房城乡扶植厅、商务厅共同） 7、积极鞭策财产融会 （二十）鞭策体育与医疗融会成长 鼓动勉励病院培育和引进活动康复师，积极推行 活动处方 ，鞭策构成体医融会的疾病治理和健康办事模式。完美国平易近体质监测指标系统，将相干指标纳入居平易近健康体检保举规模。增强针对老年群体的非医疗健康干涉干与，撑持构建慢性疾病活动干涉干与、体医连系办事新模式，立异扶植慢性疾病活动干涉干与中间。（省卫生健康委、省体育局按职责分工负责） （二十一）鼓动勉励体育与文旅融会成长 积极指导旅游景区开辟体育旅游项目，鼓动勉励各地建立国度体育旅游示范区。加速省体育博物馆扶植。到2022年，建立20个省级体育旅游示范基地、10项省级体育旅游精品赛事、10条省级体育旅游精品线路。（文化和旅游厅、省体育局按职责分工负责） （二十二）加速体育与教育融会成长 鞭策青少年文化进修和体育熬炼调和成长，提高体育在教育全进程中比重。撑持经由过程当局采办办事体例，引进体育专业人材和机构为黉舍体育课外练习和比赛供给指点。鼓动勉励各地在体育基地、青少年体育俱乐部和户外活动营地等机构展开青少年研学勾当，认定一批体育类中小学研学实践教育基地。鼓动勉励高校搭建年夜学生体育财产立异创业孵化平台。（教育厅、人力资本社会保障厅、省体育局按职责分工负责） （二十三）增进体育与信息融会成长 充实应用物联网、云计较、年夜数据、人工智能、5G等新一代进步前辈信息通讯手艺，开辟利用聪明活动场景。扶植全省体育年夜数据中间，增进运动场馆勾当预订、赛事信息发布、经营办事统计等整合利用。（省体育局牵头；经济和信息化厅、科技厅、省年夜数据中间共同） 8、加年夜保障工作力度 （二十四）深化 放管服 鼎新 积极推动单项体育协会鼎新，鞭策各类体育协会全数脱钩。推动公共运动场馆 革新功能、鼎新机制 两改工程，采纳特许经营、拜托经营等体例晋升场馆运营程度。当局投资新建运动场馆应拜托第三方企业运营，不宜零丁设立事业单元治理。制订采办公共体育办事目次和尺度，按期发布《四川省体育赛事打算目次》，撑持社会气力介入体育赛事市场化运作。完美体育赛事品质尺度系统与赛事综合效应评估系统，成立赛事动态监测机制，做好各类风险提防。（省体育局牵头；公安厅、平易近政厅、财务厅共同） （二十五）阐扬当局资金指导带动感化 完美公共财务体育投入机制。公道划分处所各级当局在体育范畴的财务事权和支出责任，明白处所主体责任。加年夜当局性基金与一般公共预算的兼顾力度。加年夜当局向社会气力采办全平易近健身办事的力度。（省体育局牵头；省成长鼎新委、财务厅共同） （二十六）落实税费优惠政策 体育企业合适现行政策划定前提的，可享受研究开辟费用税前加计扣除、小微企业财税优惠等政策。运动场馆自用的房产和地盘，可按划定享受有关房产税和城镇地盘利用税优惠。鼓动勉励经由过程构和协商、介入市场化买卖等体例，肯定运动场馆和健身休闲举措措施利用水电气热的价钱。（省成长鼎新委、财务厅、国度税务总局四川省税务局、省能源局按职责分工负责） （二十七）加年夜金融撑持力度 撑持银行业金融机构展开体育企业应收账款、常识产权等质押贷款立异。鼓动勉励银行摸索 体育贷 ，撑持体育企业经由过程质押贸易赛事举行权、场地经营权等体例供给资金贷款。撑持各级当局性融资担保机构加年夜对合适前提体育企业的办事力度。撑持合适前提的体育企业刊行社会范畴财产专项债券。撑持体育企业操纵多条理本钱市场进行股权融资，将合适前提的体育企业纳入上市企业后备资本库。（财务厅、省处所金融监管局、人行成都分行、四川银保监局、四川证监局按职责分工负责） （二十八）保障体育财产用地 各市（州）在编制河山空间计划时要兼顾斟酌体育用地结构，对合适河山空间计划的体育财产项目，优先放置新增扶植用地打算指标。撑持农村集体经济组织依法利用自有存量集体经营性扶植用地自办或以扶植用地利用权入股、联营等体例介入体育财产项目。在不改变用田主体、计划前提的条件下，操纵存量房产、地盘资本成长体育财产的，由投资或相干行业主管部分审核赞成后，可实施五年内继续按原用处和地盘权力类型利用地盘的过渡期政策。鼓动勉励市州摸索操纵合适前提的 四荒 （荒山、荒沟、荒丘、荒滩）地盘成长体育财产。（天然资本厅牵头；省林草局共同） （二十九）完美体育财产统计系统 成立体育财产统计工作联席会议轨制，完美体育财产统计查询拜访轨制，展开体育财产重点业态动态监测，按期发布统计查询拜访数据。（省体育局牵头；省统计局共同） （三十）加速扶植体育财产人材步队 将合适前提的体育财产领甲士才和专业团队纳入 天府英才工程 撑持规模。撑持有前提的企业申请 体育司理人培育与测评项目基地 。撑持省内高校增强体育财产专业人材培育。鼓动勉励退役活动员进入体育财产范畴就业、创业。（省委组织部（省人材办）、教育厅、人力资本社会保障厅、省体育局按职责分工负责） （三十一）落实工作责任 省体育局、省成长鼎新委要增强对本定见贯彻落实环境的跟踪催促。要将体育财产工作纳入省全平易近健身联席会议工作内容，成立多部分协力鞭策体育财产成长的工作款式。各市（州）人平易近当局要增强对体育财产成长工作的带领，采纳切实可行的办法，鞭策当地体育财产高质量成长。

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• 作者：博鱼
• 来源：集团新闻
• 发布时间：2024-08-10
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